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成人教育训练标准 安全训练告诉 国务院决议宣告失效的行政法规目录(43件) 法令 方针法规 

重庆市民办非学历教育训练安排处理暂行方法

重庆市人民政府令第 281 号

《重庆市民办非学历教育训练安排处理暂行方法》现已2014年6月25日市人民政府第50次常务会议经过,现予发布,自发布之日起实施。

市 长 黄奇帆
2014年7月8日


重庆市民办非学历教育训练安排

处理暂行方法

第一章 总 则

第一条 为标准民办非学历教育训练安排的教育训练活动,促进本市民办教育训练商场健康发展,根据《中华人民共和国民办教育促进法》,国务院《民办非企业单位挂号处理暂行法令》、《公司挂号处理法令》等法令、法规,结合本市实践,拟定本方法。

第二条 本市行政区域内民办非学历教育训练安排的举行及其教育训练活动的监督处理,适用本方法。法令、法规还有规则的在外。

本方法所称民办非学历教育训练安排是指国家安排以外的社会安排或许个人,运用非国家财政性经费,面向社会举行的不具备学历教育资历,以文明教育或许职业技能训练为主的校园及其他教育训练安排。

第三条 市人民政府担任本市民办非学历教育的领导,研讨民办非学历教育发展中的严峻问题,促进本市民办教育健康发展。

区县(自治县)人民政府是本行政区域内民办非学历教育训练安排处理的责任主体,担任本行政区域内民办非学历教育训练安排的统筹处理,加强监管才能建造,安排展开专项举动,和谐处理突发事件。

第四条 教育行政部分担任文明教育类民办非学历教育训练安排的监督处理;人力资源社会保障部分担任职业训练类民办非学历教育训练安排的监督处理。

民政部分担任非盈利性民办非学历教育训练安排的挂号处理;工商行政处理部分担任盈利性民办非学历教育训练安排的挂号处理。

公安、物价等其他有关职能部分依照各自责任,加强对民办非学历教育训练安排的消防安全、收费行为等的监督处理。

第五条 民办非学历教育训练安排的监督处理遵从属地处理与分类处理相结合的准则,实施“谁批阅、谁监管,谁举行、谁担任”的责任追查准则。

第二章 树立、改变、停止

第六条 树立民办非学历教育训练安排应当根据办学性质、处理方式等的不同,依照有关法令、行政法规进行挂号。

非盈利性民办非学历教育训练安排应当依法挂号为民办非企业单位;盈利性民办非学历教育训练安排应当依法挂号为企业法人。

同一民办非学历教育训练安排不得既挂号为民办非企业单位又挂号为企业法人。

第七条 树立非盈利性民办非学历教育训练安排的,请求人应当依照国家有关规则,向教育行政部分或许人力资源社会保障部分处理批阅手续,获得办学许可证后,向民政部分依法处理民办非企业单位法人挂号。

第八条 树立盈利性民办非学历教育训练安排的,请求人应当向树立地区县(自治县)工商行政处理部分提出挂号请求。

工商行政处理部分应当将有关请求资料送同级教育行政部分或许人力资源社会保障部分寻求定见;教育行政部分、人力资源社会保障部分应当自收到请求资料之日起30日内反应书面定见,不同意树立的,应当阐明理由。

工商行政处理部分应当在收到教育行政部分或许人力资源社会保障部分反应的书面定见后作出是否准予挂号的决议。作出准予挂号决议的,颁布营业执照,并抄送教育行政部分或许人力资源社会保障部分;作出不予挂号决议的,应当书面奉告理由。

工商行政处理部分核准盈利性民办非学历教育训练安排称号应当契合《企业称号挂号处理规则》等有关法令、法规的规则,称号中应当含有“训练”字样,不得呈现“校园”“学院”等字样。

第九条 市、区县(自治县)教育行政部分、人力资源社会保障部分对民办非学历教育训练安排的批阅、审阅权限,依照国家和本市有关规则实行。

由区县(自治县)教育行政部分、人力资源社会保障部分批阅、审阅的民办非学历教育训练安排,区县(自治县)教育行政部分、人力资源社会保障部分应当依照相关规则报送市教育行政部分、市人力资源社会保障部分存案。

第十条 教育行政部分或许人力资源社会保障部分应当依照《中华人民共和国民办教育促进法》和其他有关法令、法规的规则,对请求人是否契合树立条件及设置标准进行查看。

第十一条 民办非学历教育训练安排的设置标准由市教育行政部分、市人力资源社会保障部分会同市民政部分、市工商行政处理部分拟定,报市政府同意后实行。

拟定民办非学历教育训练安排设置标准应当科学、合理,与不同类别、不同规划教育训练安排实践需要相适应,并向社会揭露寻求定见。

第十二条 民办非学历教育训练安排的举行人、担任人、称号、办学场所、办学类型等发作改变的,应当依法处理改变手续。

区县(自治县)教育行政部分或许人力资源社会保障部分批阅的非盈利性民办非学历教育训练安排,跨区县(自治县)增设办学场所的,应当向新增办学场所所在地区县(自治县)教育行政部分或许人力资源社会保障部分提出请求,依法处理批阅手续。

区县(自治县)教育行政部分或许人力资源社会保障部分处理的盈利性民办非学历教育训练安排,跨区县(自治县)新增办学场所的,应当依法向新增办学场所所在地区县(自治县)工商行政处理部分处理挂号手续;工商行政处理部分在处理挂号手续时,应当依照本方法第八条的规则,寻求同级教育行政部分或许人力资源社会保障部分的定见。

第十三条 民办非学历教育训练安排依法停止办学的,应当妥善安置教育训练目标,依法进行财政清算,请求刊出有关行政许可和注册挂号。

第三章 监督处理

第十四条 市、区县(自治县)人民政府应当树立民办非学历教育训练监管作业联席会议准则,招集同级教育、人力社保、工商、民政、物价、公安等有关职能部分对民办非学历教育训练监管中的严峻方针问题、突发事件、专项举动等进行研讨、和谐、处理、布置。

教育、人力社保、工商、民政、物价、公安等有关职能部分应当加强交流和谐,树立联合监管、信息同享、联席共商的作业机制,保证监管到位。

城镇人民政府(街道办事处)应当在区县(自治县)人民政府领导下,协作教育行政部分、人力资源社会保障部分加强辖区内民办非学历教育训练安排的日常处理。

第十五条 教育行政部分应当依照责任,加强对文明教育类民办非学历教育训练安排的辅导、监督和处理:

(一)拟定完善设置标准;

(二)树立健全从事教育训练活动的专项评价准则;

(三)依照国家有关规则对树立非盈利性教育训练安排进行批阅;

(四)对树立盈利性教育训练安排是否契合规则的条件和设置标准进行审阅,并向同级工商行政处理部分反应书面定见;

(五)对教育训练安排的教育活动,训练费专用存款账户开设和运用状况进行日常监管、专项查看;

(六)对教育训练安排移用办学经费、歹意停止办学等行为依法进行查办;

(七)协作同级民政部分,对未经挂号私行以民办非企业单位名义进行教育训练活动的安排进行查办;

(八)协作同级工商行政处理部分,对未经挂号私行从事盈利性教育训练活动的安排进行查办;

(九)将教育训练安排的日常监管、查看评价、投诉处理、依法查办违法违规行为等状况,及时通报同级民政部分、工商行政处理部分。

第十六条 人力资源社会保障部分应当依照责任,加强对职业训练类民办非学历教育训练安排的辅导、监督和处理:

(一)拟定完善设置标准;

(二)树立健全从事教育训练活动的专项评价准则;

(三)依照国家有关规则对树立非盈利性教育训练安排进行批阅;

(四)对树立盈利性教育训练安排是否契合规则的条件和设置标准进行审阅,并向同级工商行政处理部分反应书面定见;

(五)对教育训练安排的训练活动,训练费专用存款账户开设和运用进行日常处理、专项查看;

(六)对教育训练安排移用办学经费、歹意停止办学等行为依法进行查办;

(七)协作同级民政部分,对未经挂号私行以民办非企业单位名义进行教育训练活动的安排进行查办;

(八)协作同级工商行政处理部分,对未经挂号私行从事盈利性教育训练活动的安排进行查办;

(九)将教育训练安排的日常监管、查看评价、投诉处理、依法查办违法违规行为等状况,及时通报同级民政部分、工商行政处理部分。

第十七条 民政部分应当依照责任,加强对非盈利性民办非学历教育训练安排的辅导、监督和处理:

(一)依法处理教育训练安排树立、改变、刊出挂号;

(二)对教育训练安排的挂号事项进行监督查看;

(三)会同同级教育行政部分、人力资源社会保障部分安排展开民办非企业单位标准化建造评价;

(四)会同同级教育行政部分、人力资源社会保障部分对未经挂号私行以民办非企业单位名义进行教育训练活动的安排或许个人依法进行查办;

(五)将教育训练安排的树立、改变、刊出挂号状况,投诉处理状况以及依法查办违法违规行为状况通报同级教育行政部分、人力资源社会保障部分。

第十八条 工商行政处理部分应当依照责任,加强对民办非学历教育训练安排的辅导、监督和处理:

(一)依法处理盈利性民办非学历教育训练安排树立、改变、刊出挂号;

(二)对盈利性民办非学历教育训练安排的挂号事项进行监督查看;

(三)对民办非学历教育训练安排的招生训练广告宣扬依法进行监管;

(四)会同同级教育行政部分、人力资源社会保障部分对未经挂号私行从事盈利性非学历教育训练活动的安排或许个人依法进行查办;

(五)协作同级教育行政部分、人力资源社会保障部分对从事盈利性非学历教育训练活动的安排和个人的违法违规行为进行查办;

(六)将盈利性民办非学历教育训练安排的树立、改变、刊出挂号状况,投诉处理状况以及依法查办违法违规行为的状况通报同级教育行政部分、人力资源社会保障部分。

第十九条 民办非学历教育训练安排应当树立健全法人处理结构,完善各项规章准则,标准内部处理,保证教育训练质量,依法展开教育训练活动。

民办非学历教育训练安排应当依照核定的称号、性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学方式、办学场所、证书发放等要求展开教育训练活动。

从事教育咨询或许教育类家政服务等的经营性安排不得从事或许变相从事教育训练活动。

第二十条 民办非学历教育训练安排应当将办学许可证、民办非企业单位挂号证书或许营业执照等放置在其首要办学场所的明显方位,做到亮证办学。

第二十一条 民办非学历教育训练安排发布招生简章和招生训练广告,应当在发布前将招生简章和招生训练广告的内容、发布方式和相关证明资料报教育行政部分或许人力资源社会保障部分存案。

民办非学历教育训练安排发布的招生简章和招生训练广告内容应当客观、实在、精确,载明训练安排称号、性质、培养目标、办学层次、专业设置、办学方式、办学场所、收取费用、证书发放等有关事项,并与存案的内容共同。

第二十二条 民办非学历教育训练安排应当与教育训练目标或许其监护人签定书面训练服务合同。

训练服务合同应当载明教育训练安排称号、办学规划、法定代表人和居处等核定事项,教育训练目标名字,办学场所,训练项目内容和质量标准与许诺,训练期限和时刻安排,收费项目和金额及退费标准与方法,两边的权力、责任和违约责任,以及两边争议处理途径和方法。

市教育行政部分、市人力资源社会保障部分应当别离会同市工商行政处理部分拟定文明教育类训练服务合同演示文本和职业训练类训练服务合同演示文本,供民办非学历教育训练安排参阅运用。

第二十三条 民办非学历教育训练安排收取训练费用的项目、标准等由其自行拟定,报教育行政部分或许人力资源社会保障部分,以及同级政府价格主管部分存案,并向社会公示。

民办非学历教育训练安排收费应当恪守以下规则:

(一)坚持自愿准则,不得强制收费或许只收费不服务。

(二)按规则明码标价,在招生简章和办学场所公示收费项目、收费标准、教育训练内容、教育训练时刻、退费方法等内容。

(三)按学期、教育训练周期或许课时为单位收取训练费。按学期或许教育训练周期收费的,预收费最长不超越6个月;按课时收费的,预收费最多不超越60个学时。

(四)开具本教育训练安排的合法收费凭据。

(五)不得运用虚伪,或许使人误解的标价方式或许价格手法,拐骗教育训练目标或许其监护人交纳训练费用。

(六)不得收取未向社会公示的任何费用。

第二十四条 本市实施民办非学历教育训练安排训练费专用存款账户监管准则,依照专款专户、专款专存、专款专用的准则,对民办非学历教育训练安排收取的训练费实施监管,随机查看其大额资金流向。

民办非学历教育训练安排应当将所收取的训练费及时全额存入训练费专用存款账户,账户内资金首要用于教育教育活动和改进办学条件。

训练费专用存款账户余额到达规则的最低余额束缚标准时,民办非学历教育训练安排运用最低余额规划内的资金,应当报教育行政部分或许人力资源社会保障部分审阅,开户银行应当依照审阅定见处理用款手续。

训练费专用存款账户详细监管方法,由市教育行政部分、市人力资源社会保障部分会同市金融主管部分另行拟定。

第二十五条 民办非学历教育训练安排展开教育训练活动,不得有下列行为:

(一)未经批阅审阅私行办学;

(二)移用办学经费;

(三)将招生或许教育训练使命托付或许承包给其他单位、中介安排或许个人实施;

(四)发布虚伪招生简章、招生训练广告、信息等;

(五)进行虚伪或许引人误解的宣扬、演示及阐明等;

(六)冒用别人民办非学历教育训练安排称号等从事教育训练活动;

(七)歹意停止办学;

(八)法令法规制止的其他行为。

第二十六条 教育行政部分、人力资源社会保障部分应当加强对民办非学历教育训练安排的监督查看。经监督查看发现民办非学历教育训练安排不契合树立条件或许有违背教育训练活动相关规则的,由教育行政部分、人力资源社会保障部分依照各自责任责令整改,依法处理。

第二十七条 教育行政部分、人力资源社会保障部分应当定时自行安排或许托付依法树立的社会中介安排对民办非学历教育训练安排的教育训练水平、质量等进行评价,并将评价成果向社会发布。

第二十八条 教育行政部分、人力资源社会保障部分应当别离树立文明教育类、职业训练类民办非学历教育训练安排根本名录库、信誉资源数据库,对民办非学历教育训练安排实施信誉分类监管,并在本部分门户网站上发布根本名录库内容、信誉信息等,便利大众查询,承受社会监督。

根本名录库应当包含民办非学历教育训练安排的称号、举行人、办学场所、办学条件、办学层次、办学类别、办学方式、办学内容、招生目标与规划等信息;信誉资源数据库应当记载民办非学历教育训练安排的诚信档案、信誉信息、评价成果和不良行为警示信息等。

教育行政部分、人力资源社会保障部分应当树立民办非学历教育训练安排“黑名单”准则,将有严峻违法行为的民办非学历教育训练安排归入“黑名单”,并向社会公示。

第二十九条 市、区县(自治县)人民政府担任教育督导的安排应当加强对同级人民政府有关职能部分、下级人民政府及其有关职能部分实行民办教育作业责任的状况和民办非学历教育训练安排的办学状况进行督导,促进各有关职能部分实行监管责任,促进民办非学历教育训练安排标准办学行为、进步办学质量,及时发现教育训练中的杰出问题。

第三十条 教育行政部分、人力资源社会保障部分应当积极支持和推动民办教育训练职业自律安排建造,树立本市民办非学历教育训练安排“自我服务、自我处理、自我束缚”机制。

民办非学历教育训练安排应当加强职业自律处理,促进民办教育健康发展。

第三十一条 任何单位和个人有权对民办非学历教育训练安排的违法违规行为进行告发。

教育、人力社保、民政、工商等有关职能部分应当树立告发投诉电话,并向社会发布。有关职能部分接到告发后,告发事项归于本部分责任的,应当受理,并客观、公平、及时地进行核实、处理、答复;不归于本部分责任的,应当奉告告发人向有权处理部分进行告发,或许将相关告发资料及时移交有权部分处理。

第四章 法令责任

第三十二条 违法举行民办非学历教育训练安排或许民办非学历教育训练安排在教育训练活动中违背本方法规则的行为,有关法令、法规已有处置规则的,适用其规则。

第三十三条 从事民办非学历教育训练的安排有下列行为之一的,由教育行政部分或许人力资源社会保障部分依照责任责令期限改正;逾期未改正的,处以5000元以上30000元以下罚款;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理:

(一)未依照核定的称号、办学场所、办学类型等展开教育训练活动的;

(二)将招生或许教育训练使命托付或许承包给其他单位、中介安排或许个人实施的;

(三)未将办学许可证、民办非企业单位挂号证书放置在其首要办学场所明显方位的;

(四)未与教育训练目标或许其监护人签定书面训练服务合同的;

(五)与教育训练目标或许其监护人签定的书面训练服务合同未载明规则内容的;

(六)未将所收取的训练费及时全额存入训练费专用存款账户的。

第三十四条 民办非学历教育训练安排有下列行为之一的,由政府价格主管部分责令期限改正;逾期未改正的,处以5000元以上30000元以下罚款;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理:

(一)未按学期、教育训练周期或许课时为单位收取训练费的;

(二)按学期或许教育训练周期收费,预收费超越6个月的;

(三)按课时收费,预收费超越60个学时的。

民办非学历教育训练安排运用虚伪,或许使人误解的标价方式、价格手法,拐骗教育训练目标或许其监护人交纳训练费用,或许收取未向社会公示的任何费用的,由政府价格主管部分根据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为行政处置规则》依法处置;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

第三十五条 以协作办学、连锁办学、树立分支安排等方式举行民办非学历教育训练安排,其协作办学、连锁办学、分支安排中任一安排有违法违规行为的,其他相关联的安排应当一起予以整理;有违背国家相关规则和本方法规则的,依法予以处理。

第三十六条 教育、人力社保、工商、民政及其他有关职能部分作业人员在监督处理作业中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由其上级行政机关或许监察机关责令改正,对直接担任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处置;涉嫌犯罪的,移交司法机关依法处理。

第五章 附 则

第三十七条 文明教育类、职业训练类以外的民办非学历教育训练安排,法令、法规有规则的,依照相关规则实行;没有规则的,由民政部分、工商行政处理部分依照有关挂号处理规则进行监督处理。

第三十八条 民办非学历教育训练安排与境外教育训练安排或许个人展开中外协作办学的,依照《中华人民共和国中外协作办学法令》等法规规则实行。

第三十九条 本方法自发布之日起实施。

本方法实施前已举行的民办非学历教育训练安排未实行本方法规则的审阅批阅程序并处理法人挂号的,应当自本方法实施之日起6个月内进行整改,完善程序。

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